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掀起一场振兴农村经济的深刻的产业革命

日期:2019-01-08 08:29 字号: [ ] 视力保护色:

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猕猴桃丰收了。

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小茶叶助脱贫。

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芋头丰收农民乐。

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秧苗好,农民笑。

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刺梨成了致富“金果”。

□本报记者 王 珲

连日来,在水城县顺场乡海拔1200米的山腰上,村民们正忙着重新嫁接猕猴桃,这些种下不到一年的树苗已经长到一人多高,成为该乡的一个特色产业,也成了老百姓致富的“金果果”。

这是水城县猕猴桃产业布局引领发展的缩影,也是六盘水贯彻落实省委号召,推动调整农村产业结构、激活产业发展的成功范例。

2018年2月9日,在省委农村工作会议上,省委书记、省人大常委会主任孙志刚强调,要来一场振兴农村经济的深刻的产业革命,坚持“八要素”“五步工作法”,推动产业扶贫和农村产业结构调整取得重大突破。

按照省委要求,2018年以来,市委、市政府紧盯脱贫攻坚政策落实、责任落实和工作落实,紧扣“八要素”,践行“五步工作法”,积极制定方案,大力推进产业结构调整,结合产业脱贫目标,逐级进行任务分解。

市委书记王忠,市委副书记、市长李刚表示,振兴农村经济要辩证谋划“第一公里”和“最后一公里”,实施好脱贫攻坚“春风行动”,优化产业结构,完善产业布局,构建产销衔接机制,以产业带动更多群众脱贫致富奔小康。

脱贫攻坚,产业是关键。产业发展不起来,贫困户难以持续增收、稳定脱贫。

目前,全市4个县(市、特区、区)均制定完善了产业扶贫发展规划,内容包括“茶、菜、菌、禽、药”五大扶贫产业及“一县一业”特色产业。全市农业产业累计覆盖贫困户3.34万户,产业到户率达97.1%,2018年带动9.85万人脱贫。

截至目前,全市共完成玉米调减面积146.21万亩,全市替代作物种植面积为156.94万亩,其中:蔬菜26.95万亩、茶叶1.07万亩、食用菌0.36万亩、中药材6.582万亩、水果32.16万亩,刺梨、高粱、马铃薯、荞麦、薏仁、饲草、核桃、板栗、花椒等完成89.49万亩。

突出一个“特”,下好“产业选择”这步棋

我市紧紧围绕资源禀赋,立足产业基础,做足特色文章,大力实施现代农业。

产业结构调整及产业发展稳步推进。全市完成玉米调减146.21万亩。坚持因地制宜,就地取材,优化产业布局,积极推进具有特色的“茶、菜、菌、禽、药”五大扶贫产业发展。

推进“3155工程”提质增效。按照“稳存量、扩增量、优布局、增效益、促脱贫”的思路,持续推进产业结构调整,完成农业特色产业补植补种61万亩,完成后续管护272万亩。形成了万亩以上产业基地15个,千亩以上产业基地282个,建成了水城百里猕猴桃产业带、盘州两高沿线刺梨产业带、木岗-落别茶叶产业带等一大批适度规模经营的产业基地。截至目前,全市共整合12.51亿元用于刺梨产业发展,刺梨种植面积已达100.48万亩,是全省最大的刺梨基地,带动农户14.91万户49.61万人增收,其中贫困户1.79万户6.19万人,户均增收1500元。

生态畜牧业快速发展。相继引进了温氏集团、大北农集团、贵州努比亚牧业集团、大连韩伟集团和四川省正鑫农业科技有限公司等大型畜牧龙头企业。水城县温氏生猪养殖项目1.2万头种猪场正在建设;六枝特区大北农100万头生猪养殖建设项目,梭戛乡万头种猪场、中寨乡5000头种猪场正在建设;四川正鑫农业科技有限公司20万羽扩繁场项目,已存栏种鸡10万羽,水城县营盘乡鸡戏村20万羽蛋鸡场建设项目,已存栏蛋鸡4万羽,韩伟集团在盘州市投资的120万羽蛋鸡养殖项目已启动。

突出一个“准”,上好“培训农民”这堂大课

把农民脱贫增收作为出发点和落脚点,引导农民投身产业扶贫的大业中,切实增强农民参与现代农业的自身素质和技能,打造一批“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民。

根据人的年龄组成、知识水平、参培意愿,分不同的层次、类型、方向开展针对性培训,让每个培训农民选我所学,学我所选,学有所成。围绕当前发展的主导产业,如猕猴桃、刺梨、茶叶等开展精准培训,让农民学了能用,用了起效。根据岗位“精准滴灌”,围绕整形修枝、猕猴桃嫁接授粉等农业产业发展重要环节、薄弱节点,通过课堂演示、现场示范,让农民真要学,要真学,学到管用的真本领。以实施“新型职业农民培育整市推进”为切入点,强化新型职业农民培育,截至目前,全市共组织培训贫困人口25.25万人次,其中培育新型职业农民1714人。

突出一个“实”,筑牢“技术服务”这块基石

通过建章立制,创新举措调动各级农技人员、农业科研人员主动参与扶贫的积极性、主动性和创造性,支持他们在农村广阔的天地建功立业,为农业产业发展筑牢基石。

选派省、市、县农业科研院所、农技服务人员深入一线,走千家万户,进田间地头,对产业发展把脉问诊,开展技术服务咨询,传授农业实用技术。与武汉植物研究院达成战略合作,邀请国内猕猴桃知名专家钟彩虹对我市猕猴桃产业发展进行技术指导;聘请省内知名茶叶专家蹇清卯作为我市茶叶发展顾问,全市参与服务产业结构调整的省、市、县农业专家共计805人,本轮选派覆盖了全市所有的深度贫困村和贫困村,提出增加增收门路、措施、建议等200余条。

把19个深度贫困乡、162个深度贫困村作为工作靶向,实施县级领导干部驻村挂帮,每位干部一年驻村不少于三个月,配备两名业务精湛的技术人员,在驻村期间与农民同吃、同住、同劳动,着力在产业技术帮扶,破解技术瓶颈,开展教育培训等短板领域精准发力。

切实发挥驻村“第一书记”、驻村工作队在农业技术服务、技术培训、技术落地方面的“传帮带”作用。制定产业发展规划和方案70余个,印发各种技术培训资料5000余份,实现了100%的合作社有专家技术团队服务。

突出一个“聚”,抓紧“资金筹措”这个保障

通过争取上级资金、申报脱贫攻坚投资基金、对外招商引资等方式,多渠道争取资金投入。

针对中央、省年度资金投向,组织开展项目申报工作,争取上级财政资金支持,如2017年通过申报创建国家现代农业产业园,获得中央资金1亿元支持;通过申报一二三产业融合项目,获中央、省资金2700万元支持。2018年,组织盘州市申报中国特色农产品“优势区”,通过层层评选,以全省第二名报农业农村部,有望获批。

按照省“五链联结”要求,开展基金项目谋划、包装、申报等工作,全市扶贫产业子基金共获批项目61个,获批金额64.76亿元,投放27.9亿元,使用12.2亿元,猕猴桃全产业链项目获批7个,获批金额13.14亿元,投放6.55亿元,使用2.42亿元;刺梨全产业链项目获批10个,获批金额11.68亿元,投放5.25亿元,使用3.65亿元。推进刺梨、猕猴桃产业的全产业链打造,实现产加销一体化发展。

同时,积极申报绿色产业扶贫投资基金,谋划和包装一批农业产业项目。按照产业大招商的要求,加大农业招商引资工作力度。目前引进了温氏、大北农、振兴、伊赛等一大批战略企业发展生态畜牧业;引进广东粤旺集团发展订单蔬菜;引进缘一、迈越等公司发展食用菌产业。

突出一个“联”,用好“组织形式”这剂良方

坚持“强龙头、创品牌、带农户”战略,大力培育和引进优强经营主体,充分发挥龙头企业的示范引领作用,合作社联农聚农的纽带作用,大力推广龙头企业管源头和市场,合作社组织农户按标准生产,建立完善组织方式,实现扶贫产业又好又快发展。

截至目前,全市共引进和培育市级以上农业龙头企业206家,其中:省级龙头企业88家(2018年新增31家);全市100%的贫困村建立村级农民专业合作社,每个村级合作社均有自己的主导产业及管护制度。如盘州市由5家平台公司牵头实施8大主导产业,以506个村级合作社为纽带,平台公司充分发挥“外联市场、内结基地”的载体作用,平台公司负责苗木、农资和资金保障,村级合作社负责组织农户实施产业种植和管护,行业主管部门负责争取上级各类政策资金,强化技术服务指导。盘州市宏财聚农公司牵头的刺梨产业,目前已实施产业面积54万亩,建设20万吨加工厂1座,投资1.3亿元的刺梨博览园已基本建成,并投入大量资金开展产品研发,目前刺梨全产业链发展基本形成。如盘州市娘娘山银湖种植养殖农业专业合作社,吸纳社员(股东)涉及8个村2220户5455人,发展刺梨、猕猴桃、蓝莓等产业1.92万亩,2450名贫困人口在产业发展中实现增收脱贫。

突出一个“通”,搭建“产销对接”这个桥梁

我市按照“以需定单、以单定产、以产定扶”的要求,大力发展订单农业,定制农业,促进农超、农校、农批、农企、农商对接,建立稳定直供直销机制。加快构建少环节、低成本、畅通高效的农产品现代营销网络,提高农产品流通效率,带动贫困户增加收入。

去年1至11月,全市共实现产销对接销售43107.6万元,同比增长72.6%,预计全年产销对接将突破4.5亿元,同比增长80.7%。如六枝特区呈祥农业开发有限公司采取“营养餐+产业基地+贫困户”的模式以销定产,开展农校对接,入股土地1000亩建设了蔬菜生产基地,直供六枝特区187所中小学和58所学前教育机构,推动当地产业的发展。

目前,全市实现产销对接销售30862.04万元,对接配送农产品覆盖61个贫困乡镇和236个合作社,覆盖贫困户3418户12587人。农产品产销对接已进入学校737所,进入超市55个,进入二级批发市场6个,进入农贸市场31个。在贵阳市设立农产品直营店6个、建立六盘水生鲜农产品销售专区10个;在大连设立六盘水农产品直销窗口7个,对接配送61个贫困村的蔬菜、水果等农产品进入超市和批发农贸市场。组织猕猴桃等农产品出口俄罗斯、美国、加拿大及台湾约600吨,产值1200万元,2018年凉都猕猴桃产业股份有限公司4000余吨猕猴桃已全部签订销售订单,主要销往广州、武汉、北京、东莞、台湾、加拿大、泰国、俄罗斯等地。

突出一个“变”,密切“利益联结”这条纽带

我市按照“三个100%”的要求,以“三变”改革为纽带,将贫困户联结到产业链、利益链、价值链上,通过在平台务工、效益分红等多种途径分享农业产业发展红利。

全市共带动53.81万农户成为股东,入股受益农民177.15万人(贫困户5.84万户18.68万人),39.75万户入股农户实现分红,贫困户户均分红2331元,实现了100%的贫困户加入农民专业合作社。

这场振兴六盘水乡村经济的产业革命已经打响,并且战果辉煌。我们将持之以恒推动优势特色主导产业发展,调优调好调顺农业产业结构,全力打赢产业扶贫这场硬仗,助力脱贫攻坚,夯实乡村振兴战略基石,努力实现“农村美、农业强、农民富”的目标。

    
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